由强生天价赔偿事件谈及非金属材料中“无石棉”要求
国家涂料质量监督检验中心 2016.3.3
北京时间24日凌晨路透社称，美国密苏里州一个陪审团周一裁定，强生公司须向一位因使用该公司含滑石粉的卫生用品而患癌死亡的女受害者家庭赔偿7200万美元，这位妇女曾在长达30多年的时间里使用强生的婴儿爽身粉(Baby Powder)和优润佳(Shower To Shower)沐浴露。由于这些产品以滑石粉为基本原料，消息在国内引起很大关注。而大多数媒体都对此事件做出了客观的评价，即使用滑石粉是否导致癌症并无明确科学结论，但如果相关产品因原材料问题而含有石棉，那就另说了。实际上，早在2009年国内就曾发生某婴儿品牌爽身粉被爆含有一级致癌物石棉成分的“滑石粉事件”，当时国家药监局紧急叫停了使用非化妆品级滑石粉原料生产的化妆品。
虽然现在谈及“石棉”就想到癌症，但实际含石棉制品在过去的几十年中处处可见，这要从石棉的优异性能说起。石棉是天然纤维状的硅质矿物的泛称，其具有高度耐火性、电绝缘性和绝热性，是重要的防火、绝缘和保温材料。石棉制品或含有石棉的制品有近3000种。主要用于机械传动、制动以及保温、防火、隔热、防腐、隔音、绝缘等方面，其中较为重要的是汽车、化工、电器设备、建筑业等制造部门。 下表为石棉的种类。
| 序号
| 中文名称
| 英文名称
| CAS> 1
| 温石棉
| Chrysotile
| 12001-29-5
|
| 2
| 铁石棉
| Amosite
| 12172-73-5
|
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| 3
| 青石棉
| Crocidolite
| 12001-28-4
|
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| 4
| 直闪石棉
| Anthophyllite asbestos
| 77536-67-5
|
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| 5
| 阳起石棉
| Actinolite asbestos
| 77536-66-4
|
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| 6
| 透闪石棉
| Tremolite asbestos
| 77536-68-6
|
石棉本身并无毒害，它的最大危害来自于它的纤维，这是一种非常细小，肉眼几乎看不见的纤维，当这些细小的纤维释放以后可长时间浮游于空气中，被吸入人体内，被吸入的石棉纤维可多年积聚在人体内，附着并沉积在肺部，造成肺部疾病。暴露于石棉纤维可引致下列疾病：肺癌、间皮癌－胸膜或腹膜癌、石棉沉着病－因肺内组织纤维化而令肺部结疤（石棉肺），与石棉有关的疾病症状，往往会有很长的潜伏期，可能在暴露于石棉大约10年至40年才出现（肺癌一般15年至20年、间皮瘤20年至40年）。目前没有石棉致癌效应的阈值标准，但有研究者认为在石棉低水平暴露条件下，人群中依然存在致癌风险的增加。2006年，世界卫生组织指出，消除石棉相关疾病有效的方法就是停止使用各类石棉。国际劳工组织2006年关于石棉的决议呼吁，减少石棉的使用，并认识和正确管理目前存在的石棉，是保护工人免于石棉并预防未来石棉相关疾病和死亡的有效手段。
石棉已被国际癌症研究中心明确为一类致癌物，许多国家选择了全面禁止使用这种危险性物质。目前已有40 多个国家禁止使用各类石棉的制品，包括温石棉。美国在1971年起就限制石棉的使用，并于1992年全面禁止生产和使用石棉和石棉制品；澳大利亚于1991年全面禁止含石棉材料的产品；德国于1993年全面禁止石棉产品的使用；欧盟要求所有成员国要在2004年底之前通过立法禁用石棉的指令；日本从2008年起，韩国从2009年起全面对石棉制品进行封杀。
中国是石棉生产及使用大国，直接从事相关生产的人员达到一百多万，如果加上后期接触人员，则人数急剧上升。由于国内对石棉认知及经济发展水平，短期内无法全面禁用石棉，因此只有部分行业和标准中限制了石棉的使用。最新的无石棉依据是国际海事组织《2009 年香港国际安全与环境无害化拆船公约》（以下简称“拆船公约”）及2015版《中国药典》。“拆船公约”中有害物质控制的第一项即为“石棉”，定义为“含有石棉的材料”，限制措施为“对于所有船舶，应禁止新装含有石棉的材料”。中国是国际海事组织的缔约国之一，因此必须执行该公约中的要求。《中国药典》新收载药用辅料检测石棉的内容，明确了药用滑石粉中石棉的限量要求及检测方法。国家涂料质量监督检验中心（以下简称“中心”）（www.chinacoat.org.cn）是通过CAL、CMA、CNAS的首批国家级检测机构之一，并已通过石棉检测项目的认证，同时中心也是通过中国船级社认可的少数几家具备石棉检测能力的机构之一。在“拆船公约”之前，国内针对无石棉的相关要求较少。2009年9月，原国家食品药品监督管理局发布了“滑石粉为原料的化妆品行政许可和备案有关要求的公告”，要求禁止检出石棉。2003年10月，《汽车制动系统结构、性能和试验方法》（GB12676-1999）中规定“制动器衬片应不含有石棉”，但我国尚未有全面禁令石棉材料在汽车零部件上的使用。最近几年发生多起出口的国产汽车被召回事件，原因就是汽车材料中被检测出含有石棉成分，给企业造成的较大的损失。随着国内外立法的完善，整车无石棉化也迫在眉睫。
在这些国内执行的标准及规定中，与民生密切相关的是化妆品及药品用滑石粉中无石棉要求。但滑石粉不仅使用在这两个领域，涂料、造纸、塑料、橡胶、电缆、陶瓷、防水材料等也是滑石粉的使用大户。据中心了解，现在已有部分国内大型涂料企业要求其供应商提供无石棉报告，中心现阶段也在为相关厂商提供石棉检测服务。除涂料领域，其他行业的产品在日常生活中也随处可见，为使用安全考虑，相关行业也应对其生产的产品安全负责。
虽然中国现阶段的石棉产量及使用量仍较大，但禁用石棉是未来的发展趋势。主要有以下几点：
1、石棉的开采及加工对相关从业者影响很大，癌症发生率极高，且损伤是不可逆的；
2、石棉制品在与民生相关的行业仍有使用，尤其是建筑行业，虽然现在使用量逐步下降，但禁止使用有待时日；
3、对于一些注重性能而添加石棉的制品，应积极寻找替代材料，降低可能产生的污染；
4、由于国外对于无石棉的要求越来越高，产品中都不得检出石棉，因此对需要出口的产品越发严格。
综上所述，全面禁用石棉是大势所趋，国内对于石棉危害的认识也逐步加强，但现阶段的无石棉要求主要集中在国际组织要求和与人体接触的行业。推动“制品中无石棉要求”的主动权在政府部门和行业组织，应及时制定相应的标准或规范。在此进程中，相关企业也应当承担起相应的企业责任，为员工健康及可持续发展，推进无石棉要求。为了达到与国际接轨的相关要求，任重而道远。
若企业有相关检测需求，可联系国家涂料质量监督检验中心。
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